Orice debitor aflat în dificultate financiară, mai puţin cei excluşi, poate introduce la tribunal o cerere de deschidere a procedurii de concordat preventiv. 

Prin cererea sa, debitorul propune un administrator concordatar provizoriu dintre practicienii în insolvenţă autorizaţi potrivit legii. Judecătorul-sindic numeşte administratorul concordatar provizoriu prin încheiere executorie.